各县（区）人民政府，市政府各委、办、局：

为贯彻落实自治区齐扎拉主席关于强化西藏民族特色精品展示展销工作指示精神，保障昌都展馆长期有效运营，促进昌都特色产品销售，经市人民政府同意，现将《昌都市加强西藏自治区民族特色精品展示展销中心昌都展馆运营维护和促进特色产品销售工作实施方案》印发给你们。请认真贯彻执行。

2019年11月21日

昌都市加强西藏自治区民族特色精品展示展销中心昌都展馆运营维护和促进特色产品

销售工作实施方案

一、工作目标

  以打造西藏自治区民族特色产品品牌为契机，以西藏自治区民族特色精品展示展销中心—昌都展馆为载体，突出产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫主线，集中打造商贸便利化、功能多元化、服务专业化的民族特色精品展销平台，宣传展示昌都旅游、文化资源和特色产品，促进名特优产品“走出去”，推动我市特色优势产业发展。

二、主要任务

（一）加强展馆运营维护。建立长期运维机制，确定经营主体，保证展馆设备设施完好，强化展示销售功能，做好与展销中心衔接沟通工作，打造体现昌都特色的对外宣介展销平台。

（二）促进特色产品展销。健全产销衔接机制，完善特色产品名录，加强货源组织供给，强化市场营销推广，做大产品销售规模。

（三）加大产品标准化建设。推进企业产品标准化规范化建设，扩大“三品一标”等认证产品数量，打造“蓝天圣洁”地域品牌，增强昌都特色产品市场开拓力和竞争力。

三、组织机构与任务分工

市政府牵头成立专项工作领导小组，统筹推动展馆长期运营维护和促进特色产品销售相关工作。

组    长：杨    灏  市委副书记、常务副市长

副 组 长：赵    明  市政府副市长

成    员：刘 宏 杰  市政府副秘书长

罗    布  市委宣传部调研员

林 兆 宇  市发改委副主任

闫    垒  市经济和信息化局副局长

四郎曲措  市财政局副局长、二级调研员

张    科  市农业农村局四级调研员

汪 正 涛  市商务局局长

          周    健  市商务局副局长

德嘎旺姆  市文化局（文物局）局长

罗松多吉  市旅游发展局副局长

尼玛次仁  市市场监督管理局局长

          美朗松布  市新区管委会主任

刘    鹏  东风汽车集团扶贫办主任

葛 季 明  中国一汽集团扶贫办主任

赵    鹏  卡若区常务副区长

杨    帆  八宿县副县长

胡    桅  洛隆县常务副县长

马 先 元  边坝县委副书记

          十一县（区）分管商务工作副县（区）长

领导小组下设办公室在市商务局，办公室主任由汪正涛同志兼任，办公室下设展销组织运维组、统计宣传组、品牌建设组、经费保障组等4个小组，负责落实具体工作。成员单位各指派1名正科级干部共同负责办公室日常工作。

（一）展销组织运维组

由市商务局担任组长单位，市商务局局长汪正涛同志任组长，成员单位包括：11县（区）人民政府，市经济和信息化局、农业农村局、文化局（文物局）、旅游发展局、市场监督管理局、新区管委会、天津市第九批援藏队、重庆市第九批援藏队、福建省第九批援藏队、东风汽车集团援藏队、中国第一汽车集团援藏队、中国宝武钢铁集团援藏队、中国电信集团援藏队、中国铝业集团援藏队、中国远洋海运集团援藏队等，以及蓝天圣洁公司、雪源实业有限公司。

工作职责：

1.由市商务局负责，展销组织运维组各成员单位配合，在现有基础上对展馆进行改造提升，扩大销售面积，优化农牧、文化、旅游等板块布局和展销内容；打造昌都特色产品O2O旗舰店，增置电商销售大屏，添加线上销售演示、购物体验功能；安排专人每月赴展馆进行督导检查，涉及问题的部门一同派人参加，确保相关问题得到及时解决。

2.市经济和信息化局、农业农村局、文化局（文物局）、旅游发展局、市场监督管理局、新区管委会等部门负责统计汇总本行业相关特色产品名录报领导小组办公室，并负责组织各生产企业给展馆运营企业调运货品，确保馆内货品种类丰富、数量充足；同时，市市场监督管理局负责进馆产品质量检测。

3.市旅游发展局负责在展馆内打造昌都市一站式旅游服务中心。

4.暂由雪源实业有限公司负责展馆的运营维护及产品布展、推广销售，负责展馆设备设施日常维护，安排展馆讲解人员和销售人员。

5.市农业农村局负责加快打造“蓝天圣洁”平台运营公司，确保2020年1月之前全面接手展馆的运营维护、产品组织、销售推广等工作。

6.各县（区）要主动作为，深入挖掘本地特色农牧、文旅产品，做好展示推介相关工作。

7.天津、重庆、福建3省市和6央企援藏工作队负责向本省市（央企）销售昌都特色产品，提升外销数量。

（二）统计宣传组

由市商务局担任组长单位，市商务局副局长向金昭同志任组长，成员单位包括：市委宣传部，市经济和信息化局、农业农村局、文化局（文物局）、旅游发展局、新区管委会、天津市第九批援藏队、重庆市第九批援藏队、福建省第九批援藏队、东风汽车集团援藏队、中国第一汽车集团援藏队、中国宝武钢铁集团援藏队、中国电信集团援藏队、中国铝业集团援藏队、中国远洋海运集团援藏队等。

工作职责：

1.由市委宣传部负责，统计宣传组成员单位配合，组织开展宣传报道工作，各成员单位负责提供宣传文稿、图片影音等资料。

2.由市商务局负责，统计汇总展馆销售情况，市经济和信息化局、农业农村局、文化局（文物局）、旅游发展局、新区管委会等部门于每月1日前，将所负责企业的销售品种、金额、库存、相关问题及采取的措施报领导小组办公室。天津市第九批援藏队、重庆市第九批援藏队、福建省第九批援藏队、东风汽车集团援藏队、中国第一汽车集团援藏队、中国宝武钢铁集团援藏队、中国电信集团援藏队、中国铝业集团援藏队、中国远洋海运集团援藏队于每月1日前，将在本省市（央企）销售的产品品种、金额等情况报领导小组办公室。展馆运营公司于每月1日前，将展销中心内各市（地）整体销售情况报领导小组办公室。领导小组办公室每月上旬形成工作专报，呈报市级领导，并分送各成员单位。

3.由展馆运营公司负责采购、销售销往内地的消费扶贫类产品，并由市商务局负责统计汇总销售数据。

（三）品牌建设组

由市市场监督管理局担任组长单位，市市场监督管理局局长尼玛次仁同志任组长，成员单位包括：市农业农村局、文化局（文物局）、旅游发展局等。

工作职责：

1.组织推进昌都企业开展产品标准化、规范化建设工作。

2.对特色产品开展“三品一标”认证，扩大“三品一标”产品数量。

3.研究打造“蓝天圣洁”地域品牌，增强昌都特色产品市场开拓力和竞争力。

（四）经费保障组

由市商务局担任组长单位，市商务局副局长郝志欣同志任组长，成员单位包括：市经济和信息化局、财政局、农业农村局、文化局（文物局）、市场监督管理局、旅游发展局、新区管委会等。  

工作职责：

1.由市商务局负责本次展馆改造提升工作，所需费用从藏博会、招商引资剩余专项资金中列支，不足部分从财政列支。

2.由商务局牵头组织各部门根据实际需求提出：一是展馆运营维护费用，确定补贴年限和补贴额度（待拉萨市城投公司将展馆运维工作全部接手后，酌情考虑停止补贴）；二是开展品牌和产品标准化建设、认证相关支持费用；三是购置或租赁贵重民族特色手工艺品费用；四是相关物流支持、宣传推介及其他相关保障经费。

3.市财政局根据工作实际，对昌都展馆所需经费来源提出建议，并积极争取资金，在规定范围内做好经费保障工作。

4.本次活动为长期性活动，各部门赴拉萨开展相关工作期间产生的费用由各派出单位自行承担。

五、工作要求

各单位要高度重视，统一思想，按照自治区领导关于强化西藏民族特色精品展示展销工作的重要指示精神，切实提高政治站位，增强“四个意识”，立足岗位职责，强化协调对接，狠抓工作落实，确保各项工作扎实有序推进，协力打造昌都对外宣介展示平台。       

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